2017年5月中央政治局举行第四十一次集体学习时，习总书记形象比喻道，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，他指出绿色发展的方式尚未全面建立，产业结构偏重、污染物增量仍处高位，清洁能源占能源消费总量的比重不高，他强调要从生产和消费两端入手，从源头上减少资源能源消耗和污染排放。党的十九大报告明确要求坚决打好污染防治攻坚战，在“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”部分明确提出要“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”。

      一直以来，相比道路车辆用油而言，船舶使用柴油的标准偏低，同时，因为水上燃油市场监管难度大，船舶使用非法炼制的劣质柴油现象还一定程度存在，船舶排放尾气中大气污染物含量较高。尽管国家发改委等八部委已联合发出公告，要求自“2017年11月1日起，全国全面供应含硫量不大于10ppm的普通柴油，同时停止国内销售硫含量大于10ppm的普通柴油”，但符合国家标准的船用低硫柴油的推广使用还需要一个过程，同时低硫柴油的使用也仅能降低船舶二氧化硫的排放，对其他污染物排放减少的效果不明显。

      LNG(液化天然气)具有运输方便、排放清洁、使用成本低、安全性更强等优点，被世界各国公认为最清洁、安全的能源之一。但是目前我国交通运输领域能源消耗中LNG的比例只约占11%，其中内河船舶消耗LNG仅占约1%。全国范围内使用LNG动力的船舶数量很少，绝大多数内河船舶主要使用普通柴油作为动力来源。国《能源发展“十三五”规划》已把扩大交通领域天然气利用、推广应用LNG船舶和加快LNG加注站建设作为实施能源消费革命重点工程、实施交通燃料升级工程的重要工作任务。推广船舶应用LNG,既是国家推进能源消费革命，从源头上促进船舶节能减排和污染治理的重要工作内容，同时也是落实长江经济带“不搞大开发、共抓大保护”、加快建设绿色以江苏省为例，江苏籍干散货船及集装箱船总计29268艘，其中400交通的重大措施。总吨以上7950艘;这些400总吨以上的船舶如果都能应用LNG,每年将会节约60多万吨柴油，经测算，减少的二氧化碳、氮氧化物、硫化物和颗粒物排放量将能为江苏区域环境和空气质量改善作出较大贡献。同时，这些使用LNG作为动力的船舶还避免了和柴油机动力船舶一样产生油污水、油废水对水体造成污染。

      2009年以来，江苏在全国率先推进内河船舶应用LNG清洁能源工作。2011年，交通运输部印发《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》，将江苏列为“试点应用内河柴油和LNG混合动力船舶技术”示范省份，以此为契机,江苏先后开展一系列科技攻关，破解了船舶应用LNG的技术难题。经实船运营跟踪，新改建LNG船船的发动机性能及运行工况、安全技术水平等均达到了预期的要求，船舶整体外观和机舱环境更加清洁美观，航行的能耗约降低20%。2015年、2016年国家有关部门专门发文，明确对新建LNG动力船以及现有船舶采用动力系统更新方式改建为LNG动力船，根据发动机主机总功率不同，给予单船54万元至140万元不等的财政资金补贴;并将此项补贴政策延续到了2017年底。中央财政资金补贴政策为船舶应用LNG的推广提供了极其重要的支撑，有力调动了航运企业和船民参与LNG船舶新改建的积极性。经过近七年的持续艰苦努力，江苏在内河船舶应用LNG方面已取得初步成功。截止2017年底，全省共新建LNG船舶24艘，对68艘大吨位内河运输船舶完成了整体LNG动力更新改造。江苏干线航道上已建设8座内河船用LNG加气站，其中3座已投入运营。江苏新改建并投入运营的92艘LNG动力船舶占到全国总量的约三分之一，已建成的船用LNG加气站约为全国总量的一半，投入运营的数量居全国第一。当前，船舶推广应用LNG中还存在不少困难和问题，为此建议:

      一、建议相关部门延续并适当提升新改建LNG船舶的补贴政策。随着LNG气罐的标准以及船舶检验规范要求的提高，目前对一艘现有船舶的改造费用平均达到约90余万元。建议国家相关部门延续对新建LNG船舶及现有船舶LNG动力整体更新改造的补贴政策,并根据实际情况适当提高补贴标准。

      二、建议国家抓紧完善内河船用LNG加注站建设、运营的规范和标准。建议国家相关部委，研究出台加快推进内河船用LNG加注站建设和运营的规范和政策，修订相关政策规定，解决当前加注站建设运营中在用地手续、技术规范、审查批准等方面遇到的困难和问题。

      三、建议国家对江苏水运应用LNG先行先试给予支持。江苏是水运大省，内河航道里程居全国第一、占全国的五分之一,且江苏通过七年的率先探索，已经研究解决了一些水运行业应用LNG的技术难题并初步形成了推广的思路和办法，相关配套保障工程也有了一定的基础。当前，江苏正贯彻落实习近平总书记关于大运河文化带建设的重要指示精神，统筹实施京杭运河江苏段的水环境治理、水环境修复和水资源保护，扎实推进京杭运河江苏段生态廊道建设，同时，京杭运河苏北段也是南水北调东线工程的“清水廊道”，在国家南水北调战略实施中发挥着重要作用。建议国家相关部门加强资金支持和技术指导，支持江苏继续开展水运应用LNG先行先试工作，为全国水运行业转型升级、绿色发展提供可复制可推广的成功经验，也为推进大运河文化带建设尤其是大运河生态走廊建设等发挥引|领示范作用。 

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