前文《如哪吒一般难产的国家管网公司正式挂牌，可真的有屠龙少年吗？》详细掰扯了国家管网公司落地后存在的几点问题与困难，不过推文没过一天便被一股未知的不可抗力神秘力量给删除了。

       具体为啥，你懂得。

       没关系，自媒体便是愈挫愈勇，删了再推嘛。

       野火烧不尽，春风吹又生。

       在举国上下对国家管网公司一片赞歌声中，来点悲观论调不是坏事，多少给政策制定方和参与方一点不一样角度的思考。

       前天推文《历史首次！中央经济工作会议要求降气价，可这气价要怎么降？》提到了今年中央经济工作会议历史首次提到要求降低用气成本，详细掰扯了上游、中游和下游降价的难处与可能性。

       不过在全国赞颂之声中，很多人第一反应还是这国家管网公司成立了，这中间环节的气价不是能够立马降低的嘛，还用这么复杂的又是上游又是下游干嘛？

       可谁说了国家管网公司成立中间环节费用便会下降呢？

       1、  国家管网是个副部级商业组织，不是慈善机构

       国家管网公司于12月9日正式挂牌成立，初步的股权是国务院、中石油、中石化、中海油股比4:3:2:1。

       目前由于三桶油资产还未划转，暂时是国务院出资200亿注册成立。

       作为一个与三桶油平级的副部级大型央企，是产业链中关键的一环，不要臆想这是个慈善机构。

       央企作为中国经济最重要的组成部分，虽然可能在一些方面受到一些诟病和争议，但确实是中国经济最稳定最给力的发动机，同时应该也必须承担起国有资产保值增值的根本责任。

       没有任何人敢说国家管网公司成立不是以盈利为目的，前两天国家发改委在新闻发布会，其实说的很明白了。

       “组建国家油气管网公司，是深化油气体制改革和国资国企改革的重要举措，将加强自然垄断环节监管，确保国家油气管网公司聚焦主责主业，专注油气运输业务，不参与油气勘探开采、进出口、生产销售等竞争性业务。”

       注意表述很明确，国家管网公司专注于油气运输业务，不参与生产销售等竞争性业务，也即是管网公司安安心心的挣中间运输环节的钱，而生产和终端销售就留给上下游去弄。

       国家管网公司承担着油气管网设施的建设投资与管理，必须保证其合理的收益。

 2、按照监审办法核定的管输价格，凭什么降？

       2016年10月，为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》精神，加强和完善天然气管道运输价格管理，规范定价成本监审行为，国家发改委制定了《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》。

       这两个办法里，明确跨省管道运输价格实行政府定价，由国务院价格主管部门制定和调整，管道运输价格按照“准许成本加合理收益”原则制定，即通过核定管道运输企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，核定管道运输价格。

       国家发改委根据前面的两个办法，组织了对国内13家跨省管道运输企业管道运输价格的监审，并于2017年8月29日正式公布了跨省管道运输价格。

       2019年3月，由于增值税税率调整，发改委重新发文对上述长输管线管输费进行了调整。

       这原本三桶油的管网资产划转到国家管网公司，在国家监审办法没有变化的情况下，依旧按照“准许成本加合理收益”原则进行核定。

       那这划转的管网实质没有任何变化，只是管理权发生的改变，这核定出的价格怎么会下调呢？

       难道就因不再姓三桶油，身份转变身价就低了吗？

 3、  管网公司需要巨量资金建设收购管网

       看起来，目前国务院给国家管网公司注资200亿，已经是一笔天文数字。

       但对于油气管网建设投资来说，这笔钱可能都不够一年花的。

       仅中石油一家，在2018 年天然气与管道板块的资本性支就轻松超过200 亿元，主要用于中俄东线管道、闽粤支干线等重要的天然气骨干输送通道项目，储气库、LNG等储运设施，以及天然气支线和销售终端等项目建设。

       而同时，三桶油理论上应该全部以资产入股，不会再注资进来，管网公司的启动资金相当于就是200个亿了。

       但花钱的地方实在太多。

       一方面，三桶油资产划转，是以资产入股，不需要管网公司掏钱，但下一步在省网整合方面，会不会存在不好谈的时候由管网公司出资收购股份的还不好说。

       另外一方面，管网公司成立的最大目的之一便是加快国内油气管网基础设施的建设与互联互通。

       十三五、十四五末我国天然气、原油、成品油管道规划目标总里程总计分别为16.9 万公里、24 万公里，而2018 年末实际里程总计为13.31 万公里，差距分别为3.6 万公里、10.7 万公里。

       这14万公里的油气管网建设至少需要2.1万亿的资金投入，这笔巨额的投资足够再建设18座港珠澳大桥，靠着这200亿的启动资金岂不是天方夜谭，而且这些油气管网基础设施建设往往都是投资大回收慢，对流动资金的压力会非常大。

       三桶油搞管网建设至少还有生产和销售带来的巨量资金支撑，但国家管网要保证足够的资金投入管网建设只能靠管输费了。

       当然还有一个后手，那便是引入社会资本，这点在管网公司基本成型后应该会启动。

4、  三年上市之路，需要实打实业绩支撑

       为支撑大规模的油气管网设施建设，国家管网公司还有一个融资渠道，那便是上市。

       上市这条是个必选项，中国铁塔在成立4年后成功在香港上市，而国家管网公司预计在3-5年的过渡期后应该也会上市IPO，至于是在A股还是H股，目前来看A股上市可能性更大一点。

       若要在3-5年内便成功在内地主板上市，尽管是副部级国家队，证监会依然要严格审查管网公司是否具备条件，尤其是经营业绩。

       在上市业绩压力之下，这管输费怎么降？

       天真毕竟抵不过无邪，你这糟老头子瞎说什么鬼话！

       曾经看到过一个至理名言：“要闷声发大财，不要too young too naïve。”

       有些时候，我们应该适当悲观，然后再想着怎么去改变世界…

       来源：熙时君 天然气行业观察

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